2019年對于農藥行業(yè)來說，注定是充滿挑戰(zhàn)的一年。《農藥管理條例》以及配套制度相繼落地，未來還有哪些新動向？環(huán)保壓力層層加大，農藥監(jiān)管日日趨嚴格格，企業(yè)該如何有效應對？農化行業(yè)競爭加重，怎樣才能逆勢突圍？

1  一條主線，五個關鍵點

新《農藥管理條例》和配套規(guī)章的正式施行，標志著農藥監(jiān)管領域的法律法規(guī)更加完善、執(zhí)法更嚴格、處罰更嚴厲。新規(guī)在保障農民權益的同時，也對我國農藥行業(yè)提出了“提升產業(yè)集中度、提升登記門檻、提升經營進入門檻，嚴格準入條件、嚴格審核把關、嚴格技術審核”的要求，農藥行業(yè)進入新階段。

對如何精確把握其核心內容，農業(yè)農村部農藥檢定所副所長嚴端祥表示，作為農藥產業(yè)，應把握轉變發(fā)展方式、帶動農藥行業(yè)供應側結構性改革的主線，突出提升農藥質量及效益的核心。未來的發(fā)展目標應當是滿足中國乃至世界農藥需求，保證農產品質量安全及農藥使用健康安全，zui大程度降低對生態(tài)環(huán)境的損害。

“修訂實施后的《農藥管理條例》和配套規(guī)章有5個關鍵點：（1）全面提出了風險評價的要求，提升了登記門檻；（2）從生產企業(yè)進園區(qū)等方面，提升了生產許可門檻；（3）設立經營許可，提升了農藥經營門檻；（4）構建農藥再評價體系，建立了產品退出機制；（5）規(guī)范試驗單位管理，設立了試驗單位認定制度；zui后是提升了出口貿易力度和農藥違法行為的打擊力度。”嚴端祥總結道。

2  降低農藥飄失是關鍵

我國一年農藥使用量30萬噸，而沉積到作物上的只有30%，70%都飄移流失到環(huán)境中去了。不僅是植保無人機，從地面機械到空中機械，都面臨農藥飄失的問題！”中國農業(yè)大學藥械與施藥技術研究開發(fā)中心主任何雄奎教授說出了在普遍叫好無人機施藥的情況下，我國施藥機械裝備面臨的實際問題。

我國的植保機械近些年來雖然發(fā)展快速，但與歐美等發(fā)達國家相比，仍有很長的路要走。其中降低農藥飄失，新藥械研究開發(fā)是關鍵，提升農藥霧滴沉積使用率是目標，專業(yè)化團隊的建立與培訓是基礎。新型施藥機械研究開發(fā)與技術理論研究，依舊任重而道遠。精準標準化作業(yè)發(fā)展前景好，產品質量、關鍵工作部件、作業(yè)質量與可靠性是精準施藥技術與裝備的內涵。其中智能精準變量噴霧技術需要大規(guī)模的田間試驗和生產性驗證，因而持續(xù)提升技術產品的輕優(yōu)化、實用化水平。

“精準施藥是一個系統(tǒng)工程，而不是一個簡單的農藥用量。對于無人機來說，zui大的挑戰(zhàn)除了施藥均勻性以外，還有超低容量噴霧面臨的飄失問題。對于地面自走式噴桿噴霧機來說，精準對靶和防飄移技術不難解決，未來更關注的是司機室的密封性能。”何雄奎表示。“精準作業(yè)以后，還要實現(xiàn)標準化作業(yè)，例如針對不同作物的不同生常年，來確定用什么樣的噴嘴，多大的用水量，達到什么樣的均勻性。這是安全、高效、減量施藥的必經之路。”

2016年以來，中國農業(yè)大學聯(lián)合全國農業(yè)技術推廣服務中心，在全國22個省共計162個示范點開展精準施藥與標準化作業(yè)技術示范推廣，保證每畝施藥量根據設定值進行均勻標準化噴施作業(yè)，整個試驗過程詳細測試各作業(yè)生產效率、壓損率、農藥沉積均勻分布性、農藥使用率、防治效果等。試驗證明，各機型平均能節(jié)水60%以上，節(jié)藥15%～30%，噴桿噴霧機作業(yè)生產效率提升10～30倍。

3  生物農藥迎來發(fā)展春天

近些年來，圍繞農業(yè)綠色、高質量發(fā)展，農業(yè)農村部高度重視農作物病蟲害綠色防控技術產品的研究開發(fā)和推廣，其中就包括生物農藥。據悉，接下來農業(yè)農村部將利用3年時間在全國創(chuàng)建300個綠色防控示范縣，加快帶動生物農藥等綠色防控產品和技術的研究開發(fā)應用。

同時，在對生物農藥生產企業(yè)政策傾斜和稅收優(yōu)惠上，農業(yè)農村部在保證安全、有效的前提下，按照不同類別生物農藥的特點，降低試驗內容、縮短試驗周期，加快生物農藥登記步伐，鼓勵農藥企業(yè)研究開發(fā)、登記高效低毒生物農藥。微生物農藥、植物源農藥制劑和性誘劑（一種生物化學農藥）免農藥殘留試驗，性引誘劑可免環(huán)境試驗。生物化學農藥、微生物農藥、植物源農藥制劑分別比化學農藥降低環(huán)境試驗資料8項、7項和4項。生物農藥藥效試驗能在1年內完成，比化學農藥縮短1年。

農業(yè)農村部還積極爭取政策和資金支持，每年安排8億元農作物病蟲害防控專項資金，重點支持統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合帶動。在低毒生物農藥推廣方面，每年從部門預算中安排1 000萬元用于示范推廣。未來還將會同財政部等相關部門，根據生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展要求，研究生物防治取代化學防治支持措施，多渠道爭取資金投入，強化對生物農藥等病蟲害綠色防控措施的推廣使用力度。

在前沿成果方面，重慶大學王中康教授認為，目前RNA干擾（RNAi）技術成為生物農藥研究新方向。RNAi擁有高度的特異性，很好的技術移植性，候選基因多數(shù)，容易實現(xiàn)多個病蟲害的聚合防控等特性和優(yōu)勢。“RNAi未來的使用途徑主要有3條：（1）大規(guī)模高通量的基因功能研究，（2）基于RNAi抗蟲轉基因植物研究開發(fā)，（3）RNAi制劑的研究開發(fā)。”王中康總結道。他還指出，生物農藥雖面臨優(yōu)良的發(fā)展機會，但還需緊跟需求，謀求區(qū)分化發(fā)展，正確認識生物農藥的“農藥”屬性，把握助力土壤健康、作物健康和食品安全的定位。以服務品質提升、效益提升和綠色發(fā)展為使命，謀求行業(yè)和生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展。