5月底，商務部發布2019年第22號公告，歷時一年兩個月的苯酚反傾銷調查塵埃落定。商務部初步裁定原產于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進口苯酚存在傾銷，自2019年5月27日起，進口經營者在進口苯酚產品時，應依據裁定所確定的各公司保證金比率11.9%~129.6%向中華人民共和國海關提供相應的保證金。此舉將對苯酚產銷、進口等方面產生重要影響，行業格局存在較大變數。

  對我國苯酚行業來說，2015年后，國外低價產品曾一度占領市場，讓國內企業很受傷。2011年~2015年苯酚進口量隨著國內酚酮裝置的集中投產呈遞減趨勢，且在CFR中國苯酚價格長時間高于國產苯酚的情況下，貿易商及終端工廠進口操作興趣偏淡。但2015年之后，苯酚進口量開始呈現遞增趨勢，一方面是因國內酚酮裝置擴建放緩，另一方面是需求面有所提升。但不可否認的一點是：2015年1月31日起苯酚反傾銷稅取消也起到了推波助瀾的作用，大量低價苯酚貨源開始流入中國，進口量提升明顯。僅以2017年為例，進口量較2016年就增加了47.26%，加劇了國內市場的競爭壓力。由此可見，反傾銷稅對國內苯酚市場的影響還是很直接的。

  那么此次反傾銷裁定對國內苯酚行業又會帶來哪些變化呢?

  一是產銷壓力緩解。近幾年，國內苯酚進口量呈逐年遞增趨勢，且進口依存度也呈現上漲趨勢。2018年國內苯酚表觀消費量大約231.37萬噸，進口量41.87萬噸，進口依存度18.10%。

  今年前4個月，苯酚進口總量17萬噸，征收保證金的國家進口量10.6萬噸，而我國前4個月的總產量77.3萬噸，受反傾銷裁定影響的進口量占據市場總量的11.2%，其影響不言而喻。

  同時，國內酚酮行業也在快速發展。2019年浙江石化一期65萬噸/年酚酮項目有望投產，且后續利華益維遠化學、聊城魯西聚碳酸酯、江蘇瑞恒信材料等企業也將上馬酚酮項目，屆時國內供應充裕。此次苯酚反傾銷初裁公布，征收保證金的比率較高，對后期的苯酚進口將形成抑制作用，國產貨定價權將進一步鞏固。

  二是市場人氣提振。今年以來，苯酚市場人氣低迷，在環保壓力下，下游中小型企業整體開工欠佳。同時宏觀經濟不景氣也導致貿易企業“錢緊”，讓利套現意向走強，苯酚市場價格屢創新低。反傾銷裁定消息傳出，市場向好預期增加，或將聚集人氣，為市場注入活力。與此同時，江蘇威名新建苯酚制環己酮裝置及長春化工新建雙酚A裝置或在7月份投產，屆時也將為苯酚市場形成有力托舉。

  三是進口格局重新洗牌。今年前4個月苯酚進口來源國主要是韓國、沙特阿拉伯、泰國、日本和新加坡，其中韓國、泰國及日本分別占據了33%、19%和10%，歐盟和美國的占比極為有限，幾乎可以忽略不計。

  此前，從美國進口的苯酚曾一度在總進口量中占比達到26%，位居第二，僅次于韓國。受中美貿易戰影響，今年以來美國進口產品幾乎銷聲匿跡。

  在這次反傾銷裁定中，對日本產品征收的81.2%保證金肯定會大大打壓日本貨源進入中國市場的可能性。對于韓國和泰國，我國的主要進口源為錦湖公司和LG公司以及PTT公司，征收的11.9%~13.9%保證金雖然會增加進口成本，不過上述國家產品還是可以順利進入國內市場。

  因此，基于成本面考慮，進口貿易伙伴將會重新定位，苯酚進口格局也將重新洗牌。