剛剛，記者從12月18日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的新聞通氣會得悉，2019年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為39.2%，比2017年提升1.4個(gè)百分點(diǎn)、比2015年提升4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)藥利用率為39.8%，比2017年提升1.0個(gè)百分點(diǎn)、比2015年提升3.2個(gè)百分點(diǎn)。
  你或?qū)⒄f，這和我有啥關(guān)系？1.4%,1.0%，看上去也沒啥嘛。
  錯(cuò)了！
  就這么1.4%、1%的提升，即可節(jié)約十幾億元，省出65萬噸煤或者45萬立方米的天然氣，還能讓你吃的米飯、包子、餃子、面條、老玉米還能口、更放心，你說關(guān)系大不大？
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  化肥農(nóng)藥利用率提升有什么好處？
  效益超乎你想象
  我國是化肥農(nóng)藥使用大國，提升兩率可以說是牽一發(fā)而動全身的事。
  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博說明，化肥農(nóng)藥利用率提升經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益顯著。
  一是節(jié)本增效。據(jù)專家估算，化肥利用率提升1.4個(gè)百分點(diǎn)，等于減少尿素用量70萬噸（實(shí)物量），減少生產(chǎn)投入約14億元。農(nóng)藥利用率提升1.0個(gè)百分點(diǎn)，等于減少農(nóng)藥消耗量近3萬噸（實(shí)物量），減少生產(chǎn)投入約17億元。
  二是提質(zhì)增效。通過開展化肥農(nóng)藥消耗量零增長行動，減少化肥農(nóng)藥用量的同時(shí)，提升了作物件質(zhì)，創(chuàng)響了綠色品牌，提升了產(chǎn)品附加值。
  三是減排增效。化肥利用率提升1.4個(gè)百分點(diǎn)，減少的化肥投入等于節(jié)約65萬噸燃煤或45萬立方米天然氣。農(nóng)藥投入的減少也利于節(jié)能和資源節(jié)約。

  這些數(shù)據(jù)到底怎么估算出來的？
  2015年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)中央部署，堅(jiān)持“一控兩減三基本”目標(biāo)，深入開展化肥農(nóng)藥消耗量零增長行動。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織專家對化肥和農(nóng)藥利用率進(jìn)行估算，兩率明顯提升，并首次向社會發(fā)布。根據(jù)每兩年發(fā)布機(jī)制，今年又進(jìn)行了估算，近兩年，化肥和農(nóng)藥利用率又持續(xù)提升。
  這些數(shù)據(jù)是怎么得出來的？是否有代表性？潘文博說明，化肥農(nóng)藥利用率估算科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部參考國際通行做法，并根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和化肥農(nóng)藥使用實(shí)際，組織專家科學(xué)設(shè)計(jì)了估算方法。
  第一步，要精心制定估算方案。在總結(jié)前幾年工作的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《三大糧食作物化肥利用率估算規(guī)范》《農(nóng)藥利用率測試與評價(jià)實(shí)施方案》，規(guī)范估算方法和內(nèi)容。
  第二步，系統(tǒng)整理分析數(shù)據(jù)。分地區(qū)、分作物安排1000多個(gè)化肥利用率田間試驗(yàn)，開展12000組三大糧食作物不同生育期農(nóng)藥利用率實(shí)地測試，隨機(jī)調(diào)查近5.5萬戶農(nóng)戶和2200多個(gè)專業(yè)化服務(wù)組織，整理匯總大量數(shù)據(jù)。
  第三步，科學(xué)估算，會商評價(jià)。在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，還要合理確定關(guān)鍵因子權(quán)重，利用數(shù)學(xué)模型科學(xué)估算，由院士領(lǐng)銜，作物營養(yǎng)、植物保護(hù)領(lǐng)域的專家組充分論證。
  總之，化肥農(nóng)藥利用率的估算是一個(gè)涵蓋環(huán)節(jié)多、影響因素復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)要求高。
  拿農(nóng)藥利用率估算來說，根據(jù)我國農(nóng)藥施用特點(diǎn)，綜合考慮了噴霧方法、農(nóng)藥劑型、制劑（助劑）、作物類別、施藥時(shí)期等多重原因的影響，建立模型進(jìn)行估算。考慮的因素比較全面，估算的方法是科學(xué)的，結(jié)果也是可信的。
  拿化肥來說，不單專門制定了估算規(guī)范，統(tǒng)一估算方法，還在此基礎(chǔ)上，根據(jù)水肥一體化、機(jī)械施肥、高效新一代肥料應(yīng)用等因素，科學(xué)確定了影響因子權(quán)重，保證估算結(jié)果更科學(xué)。
  我們和歐美國家是否還有差距？怎么提升？
  近年來，我國化肥農(nóng)藥利用率持續(xù)提升，但與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，仍然有差距。下一步我們怎樣繼續(xù)提升？
  推動化肥農(nóng)藥減量增效是一項(xiàng)長期任務(wù)，也是在實(shí)踐中持續(xù)提升的流程。潘文博表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將圍繞質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深入推動化肥農(nóng)藥減量增效，因地制宜，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，持續(xù)推動，保證實(shí)現(xiàn)到2020年化肥農(nóng)藥利用率達(dá)到40%的目標(biāo)。
  一是加力推動集成創(chuàng)新。以糧食主產(chǎn)區(qū)、園藝作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，集成推廣側(cè)深施肥、種肥同播、機(jī)械深施、適期施肥、水肥一體化等技術(shù)。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，推動統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。
  二是加力推廣新產(chǎn)品新機(jī)具。重點(diǎn)研發(fā)高效緩釋肥料、高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物肥料、生物農(nóng)藥等新一代產(chǎn)品；積極推廣先進(jìn)施肥施藥機(jī)械，加快替代落后機(jī)械。
  三是加力推動機(jī)制創(chuàng)新。加快培育一批有技術(shù)、有實(shí)力的社會化服務(wù)組織，開展統(tǒng)配統(tǒng)施、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。引導(dǎo)大型農(nóng)資企業(yè)開展農(nóng)化服務(wù)，共建化肥農(nóng)藥減量增效示范基地。探索農(nóng)村合作金融、農(nóng)業(yè)租賃金融、農(nóng)業(yè)信貸保險(xiǎn)等服務(wù)創(chuàng)新，助力化肥農(nóng)藥消耗量零增長行動開展。