本期看點(diǎn)

今日智庫(kù)在最近召開(kāi)的全國(guó)煤炭交易會(huì)上得悉到，國(guó)家鐵路集團(tuán)為做好2020年煤炭中常年合同鐵路運(yùn)輸銜接，將對(duì)煤炭中常年合同兌現(xiàn)率高的企業(yè)優(yōu)先配置運(yùn)力，而本年度前11個(gè)月，中常年長(zhǎng)協(xié)合同履約率已經(jīng)高達(dá)97.6%。毫無(wú)疑問(wèn)，在這種市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，長(zhǎng)協(xié)煤炭市場(chǎng)場(chǎng)占有份額將進(jìn)一步擴(kuò)大，且必將對(duì)市場(chǎng)煤構(gòu)成壓倒態(tài)勢(shì)。倘若長(zhǎng)協(xié)煤實(shí)現(xiàn)“包打天下”的話，那么動(dòng)力煤市場(chǎng)將何去何從?

毫無(wú)疑問(wèn)，近年來(lái)煤炭中常年合同的簽訂有力保障了國(guó)家能源安全供應(yīng)體系，滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。但是我們也需要注意到，刻意強(qiáng)化長(zhǎng)協(xié)煤供應(yīng)背后的體制化導(dǎo)向正在讓煤炭行業(yè)失去其原本的“市場(chǎng)化”屬性。今日智庫(kù)認(rèn)為，完全忽視煤炭行業(yè)市場(chǎng)內(nèi)在調(diào)整機(jī)制，而一味強(qiáng)化長(zhǎng)協(xié)煤供應(yīng)量的做法，極易造成供應(yīng)側(cè)改革前功盡棄，煤炭產(chǎn)能再次出現(xiàn)過(guò)剩危機(jī)!

之所以如此講，并不是危言聳聽(tīng)!從近兩年動(dòng)力煤炭市場(chǎng)場(chǎng)運(yùn)行情況分析看，動(dòng)力煤價(jià)格重心正在日趨下移，反映到供需方面則是煤炭供應(yīng)量的持續(xù)寬松導(dǎo)致年均煤價(jià)持續(xù)回落。那么煤炭市場(chǎng)供需局面近年來(lái)為什么會(huì)持續(xù)寬松?

今日智庫(kù)認(rèn)為，一方面來(lái)自監(jiān)管層持續(xù)強(qiáng)化煤礦先進(jìn)產(chǎn)能的釋放力度;另一方面則是市場(chǎng)內(nèi)在調(diào)整機(jī)制的失靈，導(dǎo)致市場(chǎng)供需關(guān)系表現(xiàn)失真，近兩年動(dòng)力煤中轉(zhuǎn)港口及終端終端電廠高庫(kù)存的持續(xù)化運(yùn)行無(wú)疑不是zui好證實(shí)。究究其原因，則是以體制化方法持續(xù)強(qiáng)化國(guó)有煤炭企業(yè)長(zhǎng)協(xié)煤的保供力度，持續(xù)縮小市場(chǎng)煤的生存空間和對(duì)長(zhǎng)協(xié)價(jià)格的牽引力度，迫使國(guó)有煤炭企業(yè)采取“保量換發(fā)運(yùn)”的策略，因而占領(lǐng)市場(chǎng)需求和生存空間。由以上可看出，煤炭企業(yè)并不是根據(jù)市場(chǎng)真實(shí)的供需變化來(lái)安排生產(chǎn)，而是根據(jù)長(zhǎng)協(xié)發(fā)運(yùn)合同的履約情況來(lái)決定生產(chǎn)。而且受此影響，進(jìn)口煤在很大程度上取代了市場(chǎng)煤來(lái)調(diào)整市場(chǎng)供需關(guān)系，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)本身調(diào)整機(jī)制先天發(fā)揮不足，持續(xù)加劇國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)過(guò)剩!倘若市場(chǎng)下行，需求出現(xiàn)收縮，煤炭企業(yè)為了維持生存也不會(huì)刻意減產(chǎn)，反而“保量”行動(dòng)仍將繼續(xù)，繼而導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)“煤炭供應(yīng)增加——市場(chǎng)需求疲軟——煤價(jià)回落”般惡性循環(huán)，煤炭產(chǎn)量勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)過(guò)剩危機(jī)。

綜合煤炭市場(chǎng)運(yùn)行情況來(lái)看，今日智庫(kù)認(rèn)為，國(guó)家監(jiān)管方面歸根結(jié)底應(yīng)當(dāng)思考清楚兩個(gè)問(wèn)題，一是長(zhǎng)協(xié)煤與市場(chǎng)煤，兩者究竟有何內(nèi)在作用力?二是市場(chǎng)煤與進(jìn)口煤，兩者究竟如何實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡互補(bǔ)?今日智庫(kù)也希望能與業(yè)內(nèi)同仁開(kāi)展廣泛討論，助力煤炭市場(chǎng)健康發(fā)展。